ECTAA, Avrupa Komisyonu’nun yeni yolcu paketini desteklediğini ancak düzenlemenin rekabet üzerindeki etkilerinin dikkatle incelenmesi gerektiğini açıkladı. Brüksel merkezli birlik, paketin demir yolu biletleme, Multimodal Digital Mobility Services ve revize edilmiş demir yolu yolcu hakları önerilerini kapsadığını duyurdu.

Birliğe göre paket, Avrupa’da daha sürdürülebilir demir yolu ve çok modlu seyahati destekleme hedefi taşıyor. Ancak ECTAA, özellikle önerilen Rail Ticketing Regulation kapsamında pazarın gerçekten açık, rekabetçi ve tüketici dostu hale gelip gelmeyeceği konusunda soru işaretleri bulunduğunu belirtti.

Erişim ve dağıtım tartışması

ECTAA açıklamasında, demir yolu operatörleri için adil, makul ve ayrımcı olmayan erişim koşulları getirilmesinin tüketicilerin Avrupa genelinde demir yolu hizmetlerine erişimini güçlendirebileceği ifade edildi. Birlik, bu yaklaşımın bağımsız seyahat aracılarına demir yolu içeriğine eşit koşullarda erişim sağlayabileceğini; bunun da şeffaflık, tüketici seçimi ve dağıtımda yenilik açısından önemli olduğunu vurguladı.

Açıklamada, tüketicilerin artık farklı demir yolu işletmecilerini, ulaşım türlerini ve yan hizmetleri tek platformda karşılaştırıp birleştirmeyi beklediği belirtildi. Bu nedenle demir yolu içeriğine daha iyi erişim, Avrupa’da gerçekten entegre bir mobilite pazarı kurulması için temel unsur olarak değerlendirildi.

ECTAA’nın temel uyarısı ise FRAND ilkelerinin yalnızca demir yolu taşımacılığıyla sınırlı kalmaması gerektiği yönünde. Birlik, baskın demir yolu işletmecilerine ilişkin sorunların iyi bilindiğini, benzer rekabet karşıtı uygulamaların hava taşımacılığı ve diğer mobilite alanlarında da giderek daha görünür hale geldiğini savundu.

“Demir yolu içeriğine adil erişim sağlanması tüketiciler ve bağımsız seyahat dağıtıcıları için önemli ve olumlu bir adımdır. Ancak aynı piyasa aksaklıkları hava taşımacılığında da bulunmaktadır ve tutarlı biçimde ele alınmalıdır.”

Baskın platform uyarısı

ECTAA, baskın demir yolu işletmelerinin kendi satış platformlarını rakip demir yolu hizmetlerine açmasını öngören hükümler konusunda da çekince dile getirdi. Birliğe göre bu yaklaşım, yeni oyuncuların görünürlüğünü artırabilecek olsa da mevcut büyük işletmelerin platformlarını demir yolu dağıtımında ana geçit haline getirme riski taşıyor.

Açıklamada, bu tür önlemlerin istemeden de olsa pazar yoğunlaşmasını hızlandırabileceği ve bağımsız seyahat aracılarını zayıflatabileceği belirtildi. ECTAA’ya göre bağımsız aracılar, tüketicilere tarafsız karşılaştırma araçları, şeffaflık ve farklı operatörler ile ulaşım modları arasında rekabet eden hizmetlere erişim sağlıyor.

Birlik ayrıca MDMS düzenlemesinde bazı dijital mobilite hizmet sağlayıcılarının ulaştırma operatörleri karşısındaki pazar gücünün ele alındığını, ancak demir yolu dışındaki baskın ulaştırma operatörleri için benzer güvencelerin öngörülmediğini belirtti. ECTAA, dağıtım pazarının ağırlıklı olarak küçük ve orta ölçekli işletmelerden oluştuğunu, ulaştırma sektöründe ise yoğunlaşma düzeyinin daha yüksek olduğunu savundu.

ECTAA, bu nedenle eş yasama organlarına kabul edilen tekliflerin rekabet etkisini kapsamlı biçimde değerlendirme çağrısı yaptı. Birlik, bağımsız dağıtım kanallarını zayıflatabilecek veya baskın piyasa konumlarını daha da güçlendirebilecek önlemlerden kaçınılması gerektiğini bildirdi.